W naszej opinii zasadnym byłoby, aby kwestii uwłaszczenia działkowców poświęcić odrębną ustawę uchwaloną bez presji czasu, która zawsze stwarza ryzyko popełnienia błędów legislacyjnych.
Warszawa, dn. 16.10.2013r.
Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu RP
Szanowna Pani Marszałek,
W wyniku obrad podkomisji sejmowej ds. ustawy działkowej do bazowego projektu obywatelskiego wprowadzone zostały zmiany, które skutkować mogą dezorganizacją w funkcjonowaniu ogrodów. Szczególnie niepokojące są forsowane przez PO nieprzemyślane propozycje uwłaszczenia działkowców, które podzieli działkowców na lepszych i gorszych.
Ogólnopolska manifestacja działkowców, która odbyła się w stolicy 10 października br. okazała się niezbędna, aby podjęta została w końcu dyskusja nad niekorzystnymi dla działkowców poprawkami w obywatelskim projekcie ustawy o ogrodach działkowych. Mimo uznania przez stronę rządową większości poprawek Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej wciąż pozostaje do rozwiązania sporna kwestia uwłaszczenia działkowców.
Artykuł 30 projektu ustawy o ogrodach działkowych, którego kształt został przegłosowany w podkomisji jest jednoznacznie niekorzystny dla działkowców. Według zasad uwłaszczenia proponowanego przez PO uwłaszczenie objęłoby tylko 63% polskich działkowców. W samej tylko Warszawie na 174 ogrody działkowe uwłaszczenie dotyczyłoby tylko 1 ogrodu! Czy takie uwłaszczenie będzie rzeczywiście korzyścią dla użytkowników działek? Ponadto, taki stan zapisów umożliwi wykup nieruchomości i likwidowanie ogrodów pod cele komercyjne, co będzie prowadziło do niekontrolowanego obrotu działkami. Takie propozycje budzą ogromne kontrowersje, a ich niespójność prawna może spowodować zakwestionowanie ustawy przez Trybunał Konstytucyjny, na co zwrócił uwagę także Związek Miast Polskich.
Nie dopuszczamy do siebie myśli, iż propozycje, które wprowadzą jedynie chaos w funkcjonowaniu ogrodów działkowych mogą być przyjęte pod obrady sejmu. Zważywszy na niewielką ilość czasu, jaka pozostaje do uchwalenia nowego prawa dla działkowców, sporne i niedopracowane propozycje uwłaszczenia mogą doprowadzić do nieuchwalenia ustawy w przewidzianym terminie. Z tego względu rozsądniejszym rozwiązaniem wydaje się skupienie się jedynie na zapisach bazowego projektu obywatelskiego i jak najszybsze przekazanie go pod obrady parlamentu. Zaznaczyć należy, iż działkowcy nie są przeciwni uwłaszczeniu, ale powinno się ono odbyć na realnych do wykonania zasadach. W przeciwnym wypadku powstanie pseudo uwłaszczenie, które doprowadzi do konfliktów i różnicowania działkowców, co będzie zaprzeczeniem zasad sprawiedliwości społecznej. Mówimy „tak” dla uwłaszczenia działkowców, ale opartego na dopracowanych, sprawiedliwych dla wszystkich działkowców fundamentach.
Pani Marszałek,
Na spotkaniu z delegacją działkowców w trakcie ostatniej manifestacji w stolicy powiedziała Pani, że „jeżeli sprawą sporną jest uwłaszczenie, to dajmy sobie czas, by dojść do porozumienia”. W naszej opinii zasadnym byłoby więc, aby kwestii uwłaszczenia działkowców poświęcić odrębną ustawę uchwaloną bez presji czasu, która zawsze stwarza ryzyko popełnienia błędów legislacyjnych.
Na wspomnianym spotkaniu działkowcy usłyszeli również od Pani, że ludziom nie można zabierać czegoś, co stanowi sens ich życia oraz, że premier dotrzyma słowa danego milionowi obywateli, a w rządzie jest wola uchwalenia dobrej ustawy.
Dlatego też apelujemy do Pani, jako osoby pełniącej szczególną dla funkcjonowania Państwa funkcję, aby na potwierdzenie swoich słów o dobrej woli partii rządzącej, wsparła Pani starania działkowców oraz wpłynęła na szybkie przyjęcie pod obrady obywatelskiego projektu ustawy o ogrodach działkowych, jako dokumentu zgodnego z konstytucją.
Uczestnicy narady Prezesów Rodzinnych Ogrodów Działkowych
z terenu działania Okręgowego Zarządu Mazowieckiego PZD
apel do Marszałek Sejmu w sprawie uwłaszczenia – kliknij.
